Archivo diario febrero 13, 2020

Análisis estratégico de costos

Debido a los grandes cambios en el mundo de los negocios, entre los que encontramos: el desarrollo de la Tecnología de Información, una competencia más agresiva en todos los niveles y un enfoque de mercado, la profesión contable, ha tenido que reaccionar de igual manera, cambiando y adaptándose al entorno.

Por lo que surge en la actualidad, el enfoque de la Contabilidad Estratégica, que no es más que la búsqueda de un sistema de información integral. Por consiguiente podemos definir a la Contabilidad Estratégica como el sistema de información que incluye información financiera y no financiera para la toma de decisiones que soporta, mantiene e incrementa la posición competitiva de una organización.

El análisis de la creación de valor para el accionista, es un instrumento de la contabilidad estratégica, en las empresas. Para ello, se evalúan tanto los parámetros específicos que determinan la competitividad de estas empresas, como los elementos básicos para configurar un desarrollo de carácter estratégico para los sistemas informativos contables.

La contabilidad estratégica reemplaza a la contabilidad administrativa como esquema para la toma de decisiones al demostrar que la contabilidad administrativa carece de importancia en el campo de la estrategia de la empresa. Uno de los elementos de la contabilidad estratégica implica la disposición de la información para la formulación de la estrategia de una organización y puesta en práctica el manejo de la estrategia. Para ver el comportamiento que es constante con la estrategia de una organización, la atención ahora se está dando en desarrollar un marco integrado de las medidas de desempeño que se pueda utilizar para clarificar, comunicar y manejar la estrategia.

La mayoría de los procesos empresariales actuales se basan en reglas implícitas que tienen su origen en la revolución industrial. Estas pautas eran idóneas cuando la comunicación era lenta, la información difícil de procesar, y los empleados creían que sólo los directivos podían tomar decisiones.

Pero, hoy día, todos estos parámetros han evolucionado: la comunicación puede ser instantánea, la información es fácilmente procesable y los empleados deben estar formados para poder emitir juicios de valor sobre la empresa y sus procesos.

Así nace el concepto de contabilidad estratégica, una herramienta que en la última década se ha revelado como la más eficaz a la hora de sortear la competitividad y afrontar la globalización. En el entorno en el que se desenvuelven las empresas, “la contabilidad estratégica es la única capacitada para diseñar de una manera rigurosa los distintos escenarios posibles y acometer las estrategias más rentables, adoptando las decisiones pertinentes con el mínimo riesgo”.

La contabilidad estratégica elude voluntariamente el intervencionismo jurídico mercantil y la rigidez de los principios de contabilidad financiera generalmente aceptados dando rienda suelta a la creatividad estratégica. Porque el paso de una sociedad industrial a otra denominada de la gestión del conocimiento, en la que la gestión de intangibles es el origen de las ventajas competitivas (relaciones con los clientes, motivación de los empleados y gestión del conocimiento en general), requiere de actuaciones más ingeniosas que superen los simples estados financieros básicos. O lo que es lo mismo, las diferentes cadenas de valor potenciales combinan la excelencia operacional, la integración del cliente, proveedores y empleados, y el liderazgo en el producto.

Hoy día la mayor parte de las empresas de cierto tamaño no van a poder llegar a ser realmente competitivas si no cuentan con una adecuada contabilidad de gestión. Las empresas necesitan de un sistema informativo rápido y eficaz como el que ésta puede ofrecerles, para así poder ir mejorando sus procesos y actividades, de tal forma que se puedan ir racionalizando de forma cierta y continua los costos.

La única manera de saber dónde está nuestra empresa en cada momento y de no actuar arbitrariamente movidos por el olfato sino con cierto rigor científico y, por lo tanto, que podamos equivocarnos pero que la equivocación sea la excepcionalidad es llevar una minería de datos sistematizada, que es en lo que consiste la contabilidad estratégica. La minería de datos, de acuerdo con unas herramientas y con un proceso riguroso de la materia a analizar, se convierte en información.

Con ella disminuye el nivel de riesgo, que es inherente a nuestro actuar en todo momento. Estamos acostumbrados a emplear una contabilidad basada en el registro de cuentas, estableciendo una suerte de balance del patrimonio, los bienes y las deudas de la empresa, el activo, el pasivo y los ingresos y gastos del estado de ganancias y pérdidas. Pero eso no es suficiente. Eso es una cara externa de la empresa que puede ser triste o alegre pero redunda obvia. Hay que analizar el motivo por el que se tienen ganancias o pérdidas. Y a raíz de los resultados se observan las desviaciones y se cambia de escenario hasta dar con el óptimo.

Peter Drucker, señala «la verdadera revolución de la información que se impondrá será liderada por quienes practiquen una contabilidad diferente. Ella va a incorporar el real valor de las empresas, que vendrá de afuera, no de dentro, como es hoy». Cuando tengamos información real, tendremos una contabilidad estrategia.

LA CONTABILIDAD GERENCIAL

    Al tratar el tema de la contabilidad gerencial, encontramos que los autores o especialistas, tienen diferentes apreciaciones sobre el mismo.  LUNG ROJAS, Cecilia nos dice lo siguiente:

“ La contabilidad gerencial es aquella que utiliza información contable para desarrollar funciones de gestión, tales como de dirección, de toma de decisiones, de planeamiento, de coordinación y supervisión.

     Sin información proporcionada por la contabilidad tradicional, no es posible una dirección empresarial efectiva, pues carecería de información objetiva, precisa y confiable sobre las operaciones de la organización.

    En general, cada empresa establece sus directivas respecto a la forma adecuada como debe presentarse la información contable para uso gerencial, adaptándose a las necesidades de la alta dirección ”.[1]

    Por otro lado en la averiguación de la información sobre la contabilidad gerencial, RONCAGLIOLO ORBEGOZO, Eduardo, nos dice que para él consiste en :

“ En términos más específicos, la contabilidad gerencial, tiene como objetivo la preparación  de información  para uso específico de la gerencia de la empresa, a cuyo respecto debe entenderse por    “gerencia” no solo al gerente propiamente dicho sino a toda la plana mayor de la empresa. Téngase muy en cuenta que la característica esencial de la información que produce la contabilidad gerencial es exclusivamente para uso interno de la empresa, razón por la cual es mucho más flexible que la contabilidad financiera.

    En general, la contabilidad gerencial prepara análisis de ingresos, de costos y de activos ( bienes), por segmentos de la empresa. Para que la gerencia los use en sus actividades de planeamiento, coordinación, control y toma de decisiones”.[2]

     Además de este en la averiguación de los informes sobre la contabilidad gerencial, MEIGS, Robert y otros nos dicen lo siguiente :

“ La contabilidad gerencial o ( administrativa) involucra el desarrollo o interpretación de la información contable con el deseo de ayudar específicamente a la administración la marcha de los negocios. Los gerentes usan esta información en el marco de las metas totales de la compañía, evaluando la gestión de los departamentos e individuos, decidiendo si se introduce una nueva línea de productos y, virtualmente, tomando todo tipo de decisiones gerenciales.

      Gran parte de la información de la “ contabilidad gerencial ” es financiera por naturaleza, pero ha sido organizado en relación directa con decisiones inmediatas, no obstante, la información contable financiera a menudo incluye evaluaciones de factores “ no financieros”,  tales como la política y las consideraciones del medio, la calidad del producto, la satisfacción del cliente y la productividad del trabajo ”.[3]

       La contabilidad gerencial, la información la proporciona la contabilidad tradicional, utiliza información contable para desarrollar funciones de gestión. Tiene como objetivo final  brindar información para uso específico de la gerencia, y ello no solo abarca al gerente, sino a toda la plana mayor de la empresa, así también la contabilidad gerencial,  la información que da puede ser monetaria como no monetaria, la información que brinda es para uso interno de la empresa, es por eso que es más flexible que la contabilidad financiera, ya que de acuerdo a la información  que se le proporciona  varia, también puede establecer libremente normas que surge más conveniente para sus propósitos de acuerdo a la empresa, esta trabaja básicamente con estimados y planes para el futuro, pero esto no impide de que recurra a información del pasado. La información debe ser oportuna, puede ser diaria o en plazos reducidos.

    La contabilidad en la actualidad es reconocida como una de las más importantes profesiones que ayudan a la administración empresarial.

     Según el autor RONCAGLIOLO ORBEGOSO, Eduardo, notamos algunas diferencias  entre la contabilidad patrimonial y la contabilidad gerencial.

1. Falta de una estructura única. La contabilidad gerencial varia de acuerdo con el uso que va a dar información, en tanto que la contabilidad financiera esta construida alrededor de una ecuación fundamental : Activo es igual a pasivo más patrimonio.

2. Falta de normas fijas. La contabilidad gerencial  puede establecer libremente las normas que juzgue más convenientes para sus propósitos, pues no esta gobernada por principios de contabilidad generalmente aceptados, en tanto que la contabilidad financiera necesariamente debe ser preparada de acuerdo con dichos principios.

3.Es opcional. La contabilidad gerencial es, por esencia, opcional. No está impuesta por ningún organismo externo a la empresa. La contabilidad financiera, en cambio, es legalmente obligatoria.

4.información más amplia. La contabilidad gerencial proporciona información tanto monetaria  como no monetaria, en tanto que la contabilidad financiera es concreta exclusivamente a la de orden monetario.

5.Información orientada al futuro. La contabilidad gerencial  trabaja básicamente con estimados y planes para el futuro, lo cual no impide que por excepción recurra a información del pasado. La contabilidad financiera, en cambio, trabaja esencialmente con información sobre el pasado, pues en realidad, constituye la historia financiera de la empresa. Entra a la acción solo cuando ya se han producido las transacciones.

6.Enfoque de segmentos. La contabilidad gerencial centra su interés tanto en segmentos de la organización ( divisiones, secciones, áreas geográficas, etc.)….. La contabilidad financiera, en cambio, considera a la empresa como un solo todo.

7.Frecuencia. La información que proporciona la contabilidad gerencial es  de frecuencia irregular y por lo general está referida a intervalos cortos. La contabilidad financiera, en cambio, cubre formalmente un periodo de un año. Esto es lo usual, pero a veces puede cubrir períodos de menos de un año ( estados financieros interinos).

8. Menos énfasis en la precisión. Como, por su propia naturaleza, la contabilidad gerencial debe proporcionar información para la toma de decisiones, sacrifica algo de precisión a cambio de rapidez en el suministro de la información. La contabilidad financiera en cambio, debe ser exacta, es decir, debe cuadrar al centavo.

9.No es un fin sino un medio. La información que la contabilidad gerencial proporciona a los ejecutivos de la empresa sirve solo para la toma de decisiones, cuyos resultados se reflejan, al final de cuentas, en los estados financieros preparados por la contabilidad financiera. Por esto decimos que la información de la contabilidad gerencial no es un fin sino simplemente un medio”[4]

    A pesar de estas diferencias que encontramos en la contabilidad financiera y la contabilidad gerencial, tienen una misma base de datos, es decir la contabilidad gerencial extrae datos de la información  preparada por la contabilidad financiera.

    La información contable es básica para la toma de decisiones en todos los niveles, sin la información de la contabilidad financiera, no es posible una dirección empresarial efectiva, pues se carecería de información. Cada empresa establece sus directivas respecto a la información contable de como presentarlos para uso gerencial.


[1] LUNG ROJAS, Cecilia. EL CONTADOR PUBLICO EN LA DIRECCIÓN EMPRESARIAL. XX CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CONTABILIDAD, P.891.

[2] RONCAGLIOLO ORBEGOZO, Eduardo. Ob cit, P.18.

[3] MEIGS, Robert y otros. CONTABILIDAD LA BASE  PARA DESICIONES GERENCIALES, P.5.

[4] RONCAGLIOLO ORBEGOSO, Eduardo. Ob cit. P.22-23

Derecho Penal: Lavado de activos

  • Lavado de activos.- “…se refiere a un conjunto de operaciones comerciales o financieras que procuran la incorporación al Producto nacional Bruto de cada país, sea de modo transitorio o permanente, de los recursos, bienes y servicios que se originan o están conexos con transacciones de macro o micro tráfico ilícito de drogas…”[1].
  • Lavado de activos Estructurando o “Tramando”.- “…al estructurar, uno o muchos individuos (“pillos”) negocian múltiples transacciones  con fondos ilegales dentro de un período de tiempo dado en las mismas o diferentes instituciones  financieras. Las grandes sumas de dinero  efectivo resultantes  de actividades criminosas son “estructuradas” o divididas en montos menores a  $ 10.000 como umbrales de las transacciones registradas. Los fondos pueden ser depositados, transferidos cablegrafiados, o usados para adquirir otros instrumentos monetarios…”[2].
  • Lavado de dinero con Encubridor u organizador cómplice.- “…en  forma individual o en común acuerdo, los empleados e instituciones financieras o de negocios facilitan a sabiendas el lavado de activos al aceptar depósitos grandes de dinero, evitando su registro en los reportes de Transacciones en Moneda (CTRs) cuando deberían hacerlo, registrando falsos CTRs, exceptuando indebidamente a los clientes de presentar sus informes, etc. Esta técnica permite al lavador evitar ser detectado al tener lacomplicidad de la primera línea de defensa contra el lavado de activos, que son los empleados de instituciones financieras…”[3].
  • Lavado de dinero Mezclando.-  “…en esta técnica, el lavador combina ganancias ilícitas con los fondos legales de una empresa y luego la cantidad total es representada  como ingresos  de las actividades legales de esa empresa. Al mezclar permite la ventaja de dar una explicación casi inmediata de un gran volumen de dinero en efectivo que representan las ganancias  del negocio legal. A no ser por la sospecha de una institución financiera sobre las transacciones (por ejemplo al determinar que la recepción de negocios son muy elevados para el nivel de comercio de una determinada área) la mezcla de fondos ilegales es difícil de detectar por la vigencia de la ley…”[4].
  • Lavado de dinero Utilizando Empresas Controladas.- “…una empresa controlada es una entidad que está legalmente incorporada y participa o pretende participar en el comercio legal, de todas formas, este comercio sirve principalmente para ocultar el lavado de estos fondos ilícitos. La empresa controlada puede ser una empresa legal que mezcla fondos ilícitos con sus propios ingresos. También puede ser una corporación ficticia asentada expresamente por la actividad del lavado.

Puede tener una dirección, oficina, o algunas veces  simplemente un local queda a la calle, de todas formas, todos los ingresos obtenidos por el negocio provienen realmente de una actividad criminal. En algunos casos, el negocio está establecido en otra ciudad o país, así que el rastreo de las conexiones del lavado se hace más dificultoso…”[5].


[1] Prado Saldarriaga, Víctor. Delito de lavado de activos”, en: La Academia  de la Magistratura, Programa de actualización y perfeccionamiento, trafico ilícito de drogas, materiales de lectura, Lima, Marzo de 1998, Pág. 63.

[2] Prado Saldarriaga, Víctor. Delito de lavado de activos”, en: La Academia  de la Magistratura, Programa de actualización y perfeccionamiento, trafico ilícito de drogas, materiales de lectura, Lima, Marzo de 1998, Pág. 66.

[3] Gálvez Villegas, Tomás Aladino. El delito de Lavado de Activos, Criterios penales y procesales penales. Editorial Grijley, Primera edición 2004. Lima Perú, Pág. 30.

[4] Gálvez Villegas, Tomás Aladino. Ob. Cit. Pág. 32

[5] Gálvez Villegas, Tomás Aladino. Ob. Cit. Pág. 33

Derecho Bancario: Secreto bancario

  • Secreto Bancario.- “…En su acepción mas simple, la palabra secreto significa lo que cuidadosamente se tiene reservado y oculto. Secreto bancario vendría a ser entonces, aquello que los bancos tienen cuidadosamente reservado y oculto. Inicialmente el concepto preliminar aparece negado por la realidad se su aplicación a la vida diaria de los negocios bancarios, pero es realmente evidente que el mismo resulta insuficiente para caracterizar adecuadamente la especial conformación que presenta esa reserva dentro del ámbito de derecho bancario…”[1].

“…El manejo confidencial, reservado o protección secreta de las operaciones y transacciones financieras, es lo que en la actividad bancaria ha devenido en configurar el llamado secreto bancario…”[2].

  • Oficial de Cumplimiento.- “…Es un funcionario bancario o de finanzas designado por el directorio o el gerente general de las empresas del sistema bancario financiero, cuyas funciones son vigilar e informar a la UIF acerca de las operaciones o transacciones sospechosas, cada banco y entidad del sistema debe contar con un agente, estos deben emitir un informe semestral sobre el funcionamiento y nivel de cumplimiento del sistema de detección de lavado de dinero y activos y del financiamiento del terrorismo por parte del sujeto obligado. La identidad del mismo es circunscrita única y exclusivamente a una clave o código secreto…”[3].
  • Reporte de Operaciones Sospechosas (ROS).- “…Es un documento de trabajo de la UIF-Perú, reservado únicamente para el uso, en el inicio del tratamiento y análisis de la información contenida en dichos reportes; información que luego del análisis e investigación respectiva, se tramitará al Ministerio Público en los casos en que se presuma hayavinculación con actividades de lavado de activos y/o del financiamiento del terrorismo…”[4].
  • Operaciones sospechosas.- «…Aquellas de naturaleza civil, comercial o financiera que tengan una magnitud o velocidad de rotación inusual, o condiciones de complejidad inusitada o injustificada, que se presuma proceden de alguna actividad ilícita, o que, por cualquier motivo, no tengan un fundamento económico o lícito aparente…”[5].
  • Operaciones inusuales.- “…Aquellas cuya cuantía, características y periodicidad no guardan relación con la actividad económica del cliente, salen de los parámetros de normalidad vigente en el mercado o no tienen un fundamento legal evidente…”[6].
  • Oficiales de Enlace.- “…Son funcionarios públicos, con que deben contar los organismos que integran la UIF en la administración pública nacional, regional y/o local, la designación se realizara cuando estas instituciones lo crean conveniente. La función de estos Oficiales de Enlace será la consulta y coordinación de actividades de la UIF-Perú con la de los organismos de origen a los que pertenecen…”[7].
  • Levantamiento del secreto bancario.- “…No es mas que la develación del secreto bancario como parte fundamental de ésta. Guarda íntima relación con la obligación de guardar discreción de los hechos relacionados con la operación bancaria, la ley  y el análisis de la misma señala las excepciones y cuando dicha discreción puede ser revelada o dispensada, lo mismo que el examen de los casos en que la confidencia debe darse a conocer. Es decir, la obligación de discreción juega con la potestad de dispensarla y con la obligación de informar…”[8].

[1] Blossiers Manzzini, Juan Losé. Derecho Bancario, Fuentes doctrinales. Editorial ZEZ, Primera edición Noviembre de 1998, Lima Perú, Pág. 164.

[2] Gálvez Villegas, Tomás Aladino. El delito de Lavado de Activos, Criterios penales y procesales penales. Editorial Grijley, Primera edición 2004. Lima Perú, Pág. 228. 

[3] De la Espriella Ossio, Alfonso. El Secreto Bancario, Historia de la Banca en Colombia. Editorial Temis LTDA,  Primera edición 1979. Bogotá-Colombia, Pág. 109.

[4] Artículo 10-A de la ley Nº 27693 que crea la Unidad de Inteligencia Financiera.

[5] Castillo Dávila, Melquíades. Derecho Monetario y Bancario. Editorial FECAT, Segunda Edición 1995, Lima Perú, Pág. 155.

[6] Artículo 1 de la Ley N° 28306, publicada el 29-07-2004.

[7] Artículo 17.2- 17,3 de la ley Nº 27693 que crea la Unidad de Inteligencia Financiera.

[8] Muñoz de Alba Medrano, Marcial. «Sociedades de información crediticia…». Editorial Bosh, Madrid –España, Pág.199.

SECRETO BANCARIO

a)    En el mundo:

Como indica De La Espriella: «…En la historia financiera de los países de Europa, la primera referencia en el mundo relacionada con el secreto bancario se menciona en las regulaciones del Banco Ambrosiano de Milán (siglo XVI), cuando se mencionan estipulaciones sobre la necesaria discreción de sus empleados…”.[1]

En Francia Luis XIII, en el año de 1639, promulgó un decreto en el que resaltaba la importancia para el comercio y las finanzas, de la discreción y reserva de las actividades de la banca; pero, el verdadero sentido del secreto bancario, como se le conoce en la actualidad, aparece en Octubre de 1706 en la Grande Ordennance Sur le Commerce, y en 1724, en una sentencia del Consejo, por la que se establecía una Bolsa en París, y decía: «Los agentes de cambio no podrán mencionar, en ningún caso, a las personas que les hayan encargado negocios, a las que tendrán que guardar un secreto inviolable y deberán servirles  con fidelidad en cualquier circunstancia de la negociación”[2].

       “…El secreto profesional, derivado de una relación de confianza, tuvo por primera vez su refrendo legal y una protección penal en los estatutos de la Kocniglíche Giro-und Lehn-Banko de Berlín en 1765, y en 1846 el Banco de Prusia también menciona la noción de reserva bancaria en sus reglamentos la noción de la reserva bancaria…”[3].

       “…El concepto de reserva bancaria se encuentra bien generalizado en la mayoría de países de Europa y en algunos de América. Alemania, califica el secreto bancario, como una parte de los derechos humanos, y Suiza ha sido considerada como la precursora de este sistema, no porque allí se observe con más esmero o rigurosidad que en los demás, sino por ser uno de los pocos países en donde esta violación está considerada como una ofensa criminal y por la creencia de que su modalidad de las cuentas cifradas sea de por sí un sinónimo de reserva. Sin embargo, muy en contra de esta idea, el mismo celo y diligencia lo observan la mayoría de las otras naciones”[4].

b)   En el Perú:

No se tiene a ciencia cierta una fecha exacta de cuando se da el primer caso del delito de lavado de activos en el Perú usando el secreto bancario como escudo o fachada para esos fines, pero tiene su virtual desarrollo durante la nefasta década del Gobierno de Fujimori-Montesinos; y es asi que solo se pudo detectar los casos de narcotráfico y lavado de activos cuando ya se habían dado las consecuencias.

       Con fecha 13 de Noviembre del 2000, el pleno del Congreso de la República acordó conformar una Comisión Investigadora con el objeto de determinar el origen, el movimiento y el monto actual del dinero existente en las cuentas bancarias que tiene el ex -asesor Vladimiro Montesinos Torres, en el Perú y en el extranjero, como producto de los presuntos delitos de enriquecimiento ilícito, narcotráfico, lavado de dinero, tráfico de armas y corrupción de funcionarios, en el período comprendido entre 1990 y el cese de sus funciones como asesor del servicio de inteligencia nacional.

       Se designó como integrantes de la referida Comisión a los congresistas Luis Chang Ching, Adolfo Luis Amorín Bueno, David Waisman Rjavinsthi, Ernesto Gamarra Olivares y Ana Elena Townsend Diez Canseco. Posteriormente la comisión fue modificada en sus integrantes con fecha 24 de enero del 2001, por Carlos Cuaresma Sánchez en remplazo de Ernesto Gamarra Olivares, al haberse visionado un video en el pleno del Congreso, en el que el último de los citados aparece involucrado en un presunto acto de corrupción.

       En el transcurso de los 210 días aproximadamente de la investigación, período entre el 15 de noviembre del 2000 -fecha de instalación de la Comisión- al 12 de junio del 2001, la Comisión tuvo 159 sesiones entre públicas y reservadas y recibió 145 testimoniales.

       La Comisión, para poder llevar adelante el encargo recibido, tuvo diversas líneas de investigación vinculadas al origen de los fondos como narcotráfico, enriquecimiento ilícito, corrupción de funcionarios, lavado de dinero, tráfico de influencias y de armas. Tenemos que destacar que la comisión tiene un acervo documentario en bóveda desagregado en 108 ítems, 1599 volúmenes, lo que configura 1´084,156 folios aproximadamente; mucha información es estrictamente secreta y de seguridad nacional.

       Se levantó el secreto bancario a 390 personas y la reserva tributaria a otras 368, entre ex – altos funcionarios del Estado y miembros de la alta oficialidad de las Fuerzas Armadas. La Comisión interpuso denuncias penales en 15 casos puntuales plenamente identificados de los que resultaron 222 personas denunciadas; asimismo, la Comisión efectuó 6 denuncias constitucionales en las que se encuentran comprendidos 12 altos funcionarios plenamente identificados.

       En el curso de las investigaciones desarrolladas por la comisión, se logró detectar distintas cuentas en el extranjero que corresponden a Vladimiro Montesinos Torres, a personas y/o empresas vinculadas con él. Dichas cuentas se encontraron -hasta la etapa que hemos alcanzado en la investigación- en Estados Unidos, Gran Caimán , Suiza , México y Bolivia .

       A modo de ejemplo, señalaremos que en el Swiss Bank Corporation, Montesinos abrió cuentas a nombre de distintas empresas como: Delmar Services (marzo de 1993), Cross International (marzo de 1994) y Ranger Limited (agosto de 1994); al abrir estas cuentas, Vladimiro Montesinos intentó ocultar la identidad del verdadero titular, para ese efecto, se constituyeron las mencionadas empresas en países como Bahamas, conocido paraíso financiero, a fin de impedir que se llegue a conocer quién era el verdadero propietario. Los accionistas y directores de esas empresas son a su vez otras personas jurídicas, lo cual hace muy difícil llegar a descubrir quién es el verdadero propietario. No obstante, de la documentación se desprende inequívocamente que Vladimiro Montesinos era verdaderamente el beneficiario de esas cuentas.

       Entre las cuentas revisadas, tanto nacionales como en el extranjero de las personas involucradas en transacciones financieras sospechosas, se avanzó la investigación financiera del 42% de las cuentas (164 personas), de las cuales el 10% tienen movimientos significativos (37 personas), el 14% con movimientos pocos significativos (56 personas) y el 18% no registran cuentas (71 personas).

       Sólo con los movimientos más significativos se ha determinado lo siguiente: 17 bancos, 32 personas examinadas, 2,016 meses revisados y un movimiento patrimonial total de U.S. $ 368´673, 141 .

       La cantidad total de dinero involucrado en los movimientos y transferencias bancarias alcanza la suma aproximada de US$ 246´148, 353 según el siguiente detalle:

  • Suiza: US$ 105,569,713.51
  • Estados Unidos: US$ 50´775,820.64
  • Gran Caimán: US$ 33´ 671,705.78
  • México: US$ 2´290,000.00
  • Bolivia: US$ 210,000.00
  • Panamá : US$ 13´631,113.57
  • Bahamas: US$ 40´000,000.00

     En total : US$ 246´148,353.00.

     Los fondos bloqueados en el exterior a Vladimiro Montesinos y personas vinculadas y que pretenden ser repatriadas al Perú, alcanzan la cantidad de US$ 166´655,214. 29.

     Con fecha 15 de junio del 2001, la Comisión Investigadora presentó a la opinión pública una ayuda memoria del trabajo realizado, no constituyendo este informe final, al no haberse concluido con el encargo recibido por lo insuficiente del tiempo y frente a la magnitud de los hechos ilícitos y del número de personas involucradas que sobrepasaron cualquier calculo inicial.

     A modo de conclusión debemos señalar que la Comisión, genéricamente conocida como Comisión Waisman, por ser David Waisman R., ex Congresista y ex 2do Vicepresidente de La República quien la presidió, reivindicó con su valiosa labor la utilidad de la fiscalización parlamentaria tan venida a menos en la ultima década, para identificar a personas involucradas en actos ilícitos y para el esclarecimiento total y pleno de hechos que van en contra de la moral pública y en detrimento del interés nacional.

     La investigación parlamentaria, a diferencia de la función jurisdiccional, permite al Congreso ejercer un control sobre los actos del Poder Ejecutivo, mediante la técnica de realizar indagaciones, análisis y búsqueda de la verdad, utilizando declaraciones u opiniones de expertos en determinadas materias y de los propios funcionarios públicos, para hacer efectiva la responsabilidad política de los infractores por violar la Constitución Política del Estado y la legislación vigente.

     “…El Congreso Nacional, a través de la Comisión Waisman, tiene información valiosa y exacta sobre las modalidades de la corrupción montesinista y sus métodos para enriquecerse gracias a compras sobrevaluadas de armamentos o mediante cobro de cupos al narcotráfico y esto sin mencionar el chantaje a personas naturales y jurídicas mal ut!ilizando el poder político, lo que constituía una red mafiosa…”[5]

     “…Por la Comisión han desfilado testaferros y altos funcionarios públicos, todos al servicio de un todo mal poderoso personaje que es la antítesis de lo que debe ser un verdadero sistema cristalino político peruano; la verdad debe abrirse paso y deberá recaer todo el peso de la ley para que los actos y personajes sean juzgados no solamentepor los tribunales formales de justicia sino por lo que es más importante:

c)    En las Instituciones del Sector Bancario:

       “…En Julio del 2006, se expidió la sentencia a penas entre ocho y 30 años de prisión contra los presuntos integrantes de “Los Norteños”, por tráfico ilícito de drogas y lavado de activos, la Primera Sala Penal con Reos en Cárcel dispuso el decomiso de los bienes muebles e inmuebles que fueron embargados de manera preventiva.


       El vocal superior Aldo Figueroa Navarro, presidente del colegiado que emitió la resolución de manera unánime, explicó que la procedencia ilícita del referido patrimonio quedó plenamente probada durante el desarrollo del juicio oral.


       Manifestó, asimismo, que la reparación civil de 100 millones de nuevos soles, a cancelar solidariamente por los condenados, fue fijada bajo criterios objetivos, racionales y ponderables.


Figueroa Navarro refirió que el proceso contra “Los Norteños” fue sumamente complejo por tratarse de una banda permanente, compartimentada y clandestina, dedicada al tráfico de drogas, bajo la modalidad de acopio, transporte, procesamiento, almacenamiento y lavado de dinero que operaba a nivel nacional e internacional.


       El expediente 24–2001, tiene más de 100 mil fojas y está referido a la incautación del cargamento más grande de clorhidrato de cocaína en el país, 3,276 kilogramos, el 9 de enero de 1995.

       Dadas estas características, indicó, el Colegiado que preside –integrado además por los doctores Juan Quispe Alcalá y Marco Lizárraga Rebaza– realizó un examen prolijo de las pruebasactuadas, imponiendo, incluso, penas superiores a las propuestas por el Ministerio Público…”[6].


       Debido a que todos los sentenciados interpusieron recurso de nulidad, el caso está siendo revisado por la Corte Suprema de Justicia.


[1] De la Espriella Ossio, Alfonso. El Secreto Bancario, Historia de la Banca en Colombia. Editorial Temis LTDA,  Primera edición 1979. Bogotá-Colombia, Pág. 59.

[2] De la Espriella Ossio, Alfonso. El Secreto Bancario, Historia de la Banca en Colombia. Editorial Temis LTDA,  Primera edición 1979. Bogotá-Colombia, Pág. 59.

[3] De la Espriella Ossio, Alfonso. Ob. Cit. Pág. 59.

[4] Blossiers Manzzini, Juan Losé. Derecho Bancario, Fuentes doctrinales. Editorial ZEZ, Primera edición Noviembre de 1998, Lima Perú, Pág. 179. 

[5] En internet: http://www.pj.gob.pe/detalle_noticia.asp?codigo=2561

[6] En Internet: http://www.uif.gob.pe/NoticiaCompleta.asp?id=125.

Características del clima social escolar

a) Clima escolar positivo.

    Para ARÓN Y MILICIC, (1999) un clima escolar positivo es donde tanto docentes como estudiantes pueden resolver sus conflictos de forma no violenta, se facilita el aprendizaje de todos los miembros quienes se sienten agradados y tienen la posibilidad de desarrollarse como personas, generándose una sensación de bienestar general. Además se crea confianza en las propias habilidades, interacción positiva entre pares y con los demás actores y los estudiantes se sienten protegidos, seguros y queridos.

    Asimismo, un clima positivo de aula, es definido como el espacio en donde se favorece el desarrollo integral de los estudiantes. Así, tanto los docentes como el alumnado se sienten respetados, identificados con su grupo, y/o curso y centro educativo (ASCORRA, ARIAS Y GRAFF, 2003). En un clima de aula positivo, los estudiantes establecen sus vínculos en una atmósfera cooperativa y de preocupación, en la cual hay conciencia de lo que pueden lograr, y los docentes manifiestan interés por sus necesidades y favorecen la consecución de adecuada organización en el aula. (ARON Y MILICIC, 1999)

b) Clima negativo.

    Estudios realizados por ARÓN Y MILICIC (1999) enuncian las siguientes características del clima escolar negativo: estrés, irritación, desgano, depresión, falta de interés y una sensación de agotamiento físico. Además que desvía la atención de los docentes y directivos, siendo una fuente de desmotivación ya que disminuye el compromiso de éstos con la escuela y las ganas de trabajar e impide una visión de futuro de la institución educativa.

    Por tanto, Un buen clima escolar fundamentado en el apoyo, la confianza y el respeto mutuo entre compañeros y profesores contribuye a que el alumno se sienta cómodo, valorado y aceptado. La experiencia del alumno con el profesorado, en muchas ocasiones primera figura de autoridad formal, contribuirá tanto a la percepción del adolescente sobre el contexto escolar, como a su comportamiento en el aula. La interacción negativa entre profesores y alumnos puede traducirse en conductas antisociales y violentas en la escuela. (MORENO, D.,  ESTÉVEZ, E.,  MURGUI, S., Y  MUSITU, G., 2009).

    De acuerdo a PAPALIA (2009), “en la etapa de la adolescencia las relaciones familiares pasan a un segundo plano; generalmente, pasan más tiempo con sus pares”. Cabe agregar que el valor de la amistad desempeña un papel muy importante, cumpliendo diferentes funciones: compañerismo, estimulación, apoyo físico, autoestima, comparación e intimidación/afecto; es así que muchas veces los adolescentes valoran más las opiniones de su grupo de iguales preocupándose de cómo le ven ellos a como le vean sus padres; siendo estas relaciones una influencia positiva, si es que se establecen de forma constructiva (estimular a estudiar en exámenes, participar en algún deporte, justicia, otras) o también puede que influyan de manera negativa, implicarse en conductas antisociales o sentirse rechazado, generando sentimientos de hostilidad y depresión (MARTÍN & NAVARRO, 2009).

Clima social escolar

    Para CERE (1993:30), “es el conjunto de características psicosociales de un centro educativo, determinadas por aquellos factores o elementos estructurales, personales y funcionales de la institución que, integrados en un proceso dinámico específico, confieren un peculiar estilo a dicho centro, condicionante, a la vez de los distintos procesos educativos”.

    ARÓN Y MILICIC (1999:23), el clima social escolar se refiere a la “percepción que los individuos tienen de los distintos aspectos del ambiente en el cual se desarrollan sus actividades habituales, en este caso, el colegio”. La percepción del clima social incluye la percepción que tienen los individuos que forman parte del sistema escolar sobre las normas y creencias que caracterizan el clima escolar.

    Para CASASSUS (2000), “una particularidad de las instituciones educativas, y que permite avistar una complejidad nueva del clima en este ámbito, es que a diferencia de la mayoría de las organizaciones, en ellas el destinatario de la finalidad de la organización es a la vez parte de ella: la misión institucional de toda escuela es la formación de personas y éstas (los estudiantes), son parte activa de la vida de la organización”. Así, el clima en el contexto escolar, no sólo está dado por las percepciones de quienes trabajan en ella, y el contexto en el cual lo hacen, sino que también por las dinámicas que se generan con los estudiantes, su familia y entorno; y las percepciones mismas de los estudiantes como actores y destinatarios en relación al aula y a la escuela.

Función educadora de la familia

BUENDÍA (1999) establece que la familia desempeña un papel protagonista porque moldea las características del individuo y en función de los estilos educativos sociales, se diferencian cuatro dimensiones:

 1. Grado de Control. Es ejercido para influir sobre su comportamiento inculcándoles determinados estándares, los padres pueden establecer dos tipos de control: el extremo o heterocontrol y el interno o autocontrol y que además este puede manifestarse de forma consistente o congruente donde las normas son estables, e inconsistentes o incongruentes en el que los padres hacen uso arbitrario del poder.

2. Comunicación Padres – Hijos. Los padres altamente comunicativos son aquellos que utilizan el razonamiento para explicar las razones de su acción y animan al niño a expresar su argumento y así modificar su comportamiento y los 33 padres con bajo nivel de comunicación no acostumbran a consultar a sus hijos en la toma de decisiones que los afecta.

 3. Exigencia de Madurez. Los padres que exigen altos niveles de madurez a sus hijos son aquellos que los presionan y animan a desempeñar al máximo sus potencialidades y además fomentan su autonomía y la torna de decisiones, en el otro extremo se encuentran los padres que no plantean metas o exigencias a sus hijos, subestimando las competencias de estos.

4. Afecto en la Relación. Los padres afectuosos son los que expresan interés y afecto explícito hacia sus hijos y todo lo que implica su bienestar físico y emocional, están pendientes de sus estados emocionales y son sensibles a sus necesidades.

Clasificación del clima social familiar

    Según OLIVA Y VILLA (2014) para lograr un buen ambiente en familia se exige tanto de los padres como de los hijos una apertura, y un propósito de entendimiento. Es obligación de los padres que se interesen y velen por el bienestar en todos los órdenes de la vida de sus hijos, reconocer sus valores, sus habilidades, crear en ellos confianza y valor moral. Los factores ambientales más poderosos para la salud mental del niño están ligado a las relaciones interpersonales.

    GUERRA (1993), y clasifica al clima familiar en:

a) Un clima familiar positivo, este hace referencia a un ambiente fundamentado en la cohesión afectiva entre padres e hijos, el apoyo, la confianza e intimidad y la comunicación familiar abierta y empática; se ha constatado que estas dimensiones potencian el ajuste conductual y psicológico de los hijos. Un clima familiar negativo, por el contrario, carente de los elementos mencionados, se ha asociado con el desarrollo de problemas de comportamiento en niños y adolescentes.

    Los factores que se relacionan con un clima social positivo son: un ambiente físico apropiado, actividades variadas y entretenidas, comunicación respetuosa entre profesores y alumnos, y entre compañeros,   capacidad de escucharse unos a otros, capacidad de valorarse mutuamente

 b) El clima familiar negativo caracterizado por los problemas de comunicación entre padres e hijos, así como la carencia de afecto y apoyo, dificulta el desarrollo de determinadas habilidades sociales en los hijos que resultan fundamentales para la interacción social, tales como la capacidad de identificar soluciones no violentas a problemas interpersonales. Contaminan el ambiente contagiándolo con características negativas que parecieran  hacer aflorar  las partes más negativas de las personas.

     Al respecto, Moreno, D.,  Estévez, E.,  Murgui, S., y  Musitu, G. (2009),sostienen que, un buen clima familiar fomenta la afectividad entre padres e hijos, el apoyo, la confianza e intimidad y la comunicación familiar abierta y empática. Por el contrario, un clima familiar conflictivo, caracterizado por problemas de comunicación entre padres e hijos, así como por la carencia de afecto y apoyo, se ha asociado con el desarrollo de problemas de comportamiento en adolescentes, dificultando el desarrollo de habilidades sociales, tales como la capacidad de identificar y poner en práctica soluciones no violentas a distintos problemas y la capacidad empática o comprensión del estado emocional de otra persona. 

Clima social familiar

    El clima social familiar, ha sido estudiado desde una perceptiva ambientalista y ecologista por diversos autores, rescatándose principalmente su efecto en las conductas que presentan los estudiantes y la dinámica familiar. Señalamos algunas definiciones:

    MOOS (1974), considera que el clima social familiar es la apreciación de las características socio-ambientales de la familia, la misma que es descrita en función de las relaciones interpersonales de los miembros de la familia, los aspectos de desarrollo que tienen mayor importancia en ella y su estructura básica.

    BENITES (1997), el clima social familiar es el grado de estabilidad o inestabilidad familiar que se manifiesta entre los miembros de una familia. Hay momentos en que los miembros de la familia comparten momentos de alegría desbordante, como también hay momentos en que los padres y lo hijos están ofuscado. Estas experiencias que viven las familias son las que en la opinión de BENITES, se denomina clima social familiar.

    Por otro lado, el clima social familiar, “es el estado de bienestar resultante de las relaciones que se dan entre los miembros de la misma. Dicho estado refleja el grado de relación, desarrollo y estabilidad, siendo esta conflictiva o no así como el nivel de organización con que cuenta la familia y el control que ejercen unos sobre otros” (ZAVALA, 2001).

    Finalmente, consideramos para esta investigación la definición de PEREIRA (2011), un ambiente de importancia incuestionable en el desarrollo adolescente es la familia, dentro del cual se puede observar el clima familiar como uno de los factores de mayor relevancia en el ajuste psicosocial del adolescente. El clima familiar está constituido por el ambiente percibido e interpretado por los miembros que integran la familia, y ha mostrado ejercer una influencia significativa tanto en la conducta, como el desarrollo social, físico, afectivo e intelectual de sus integrantes.

    Teniendo en cuenta lo expresado por estos autores, podemos señalar que, el clima social familiar es el lugar en el cual los miembros de una familia se interrelacionan; compartiendo sus propias experiencias, afectos, costumbres, normas, etc.